城步苗族自治县地处湘西南边陲，是邵阳市唯一的少数民族自治县，在推进新型城镇化中，应紧密结合县情，充分利用辖区内丰富多彩的旅游资源和深厚的民族历史人文积淀，走出一条具有旅游特色的新型城镇化路子，打造民族特色新城镇。

　　完善旅游规划，体现民族特色

　　城步城市建设要出品位、有风格、上档次、具特色，必须在做好旅游规划，充分依托城步自然山水和人文条件的基础上，科学规划建设城镇，做好“山、水、城、景、人”文章，使城镇建设用地保山护水、道路规划通山保水、建筑布局显山露水、景观设计借山顺水、空间组织依山亲水、绿化建设青山绿水，大力打造城镇风貌特色，塑造山水相融、个性张扬、民俗风情浓郁、富有地域特色的旅游城市鲜明形象。按照“本土化、生态化、精品化”原则，加强建设项目规划管理。优化县域城镇空间布局，以巫水河为纽带，集聚人流、物流、资金流、技术流、信息流，辐射带动周边地区。放宽视野，跳出城步的地域界线，整合周边旅游资源，与广西龙胜、三江，湖南通道、武冈、新宁等临近旅游地区实行资源互补、客源互换、经济互促，加快形成旅游城镇群，形成桂林—城步—新宁—张家界旅游圈。

　　突出旅游带动，壮大城镇实力

　　城步应以建成“湖南生态文化旅游强县”为契机，以南山景区、两江峡谷创建国家4A级旅游景区为抓手，不断改善城镇基础设施，提升旅游接待能力和档次。一是加快旅游产业转型提质。围绕完善旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展旅行社业、旅游饭店业、旅游运输业、餐饮美食、休闲娱乐、商务会展等旅游产业，推进提质升级。加快开发休闲、度假、商务、红色、文化、探险、生态、乡村等旅游产品，加速产品转型。二是加快引进旅游战略投资者。为加快旅游业发展步伐，破解旅游融资等难题，积极探索旅游发展新模式，要探索成立县域旅游产业发展融资平台。要积极推进旅游业与现代服务业融合，着力发展现代物流、金融服务、信息咨询、研发创新、创意设计、商贸餐饮、旅游地产、电子商务等现代服务业。推进旅游业与现代农业融合，集约发展农产品市场，规划建设一批旅游型特色小镇、生态休闲农庄、农业观光园。推进旅游业与文化融合，不断培育“悠然南山·纯美城步”、“六·六山歌节”等顶级旅游文化产品。

　　夯实旅游基础，完善城镇功能

　　城镇基础设施既是旅游业赖以生存的发展基础，也是新型城镇化建设的承载平台。要坚持以“优质化、精细化、特色化”为目标，大力推进公共基础设施、公共服务设施项目建设，夯实旅游基础。包括加强基础设施建设，构建与科学发展相适应的现代基础设施体系；完善城镇交通功能，要争取一批大交通项目落地实施；增强城镇旅游功能，不断提升全县旅游接待能力。加强饮食文化建设，重点打造文庙苗乡小吃街、石头城生态美食街。加强旅游纪念品、旅游工艺品、服饰纪念品及旅游营养保健品的开发推广。

　　（作者系城步苗族自治县县长）